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改革開放40年山東經濟社會發展成就系列報告之十三:能源結構持續優化 綠色低碳發展加速

發布日期:2018-12-24 14:04:31 瀏覽次數: 字體:[ ]

改革開放40年山東經濟社會發展成就系列報告之十三

 

能源結構持續優化  綠色低碳發展加速

 

  改革開放40年來,山東大力發展能源產業,加快構建清潔低碳、安全高效的能源供應體系,全面提升能源保障能力和質量,不斷提高能源利用水平,能源建設取得巨大成就,對促進全省經濟、社會穩定發展,加快生態文明建設提供了有力支撐。

  一、能源生產成就顯著

  改革開放以來,全省能源產量和質量有了巨大飛躍。2017年,一次能源產量比1978年增長2.5倍,其中煤炭增長2.1倍,原油增長14.8%;光電、風電裝機容量均突破千萬千瓦,一次能源生產結構顯著改善。二次能源生產能力取得重大突破,火電發電量增長30.5倍,汽油和柴油兩大成品油產量約增長28.2倍,焦炭產量增長14.9倍。山東原煤、原油產量分列全國第6位、第5位,火電、汽油和柴油產量均列第1位,焦炭產量列第3位。從發展歷程看,可分為五個階段。

  (一)1979-1984年,能源產業處于緩慢發展階段,除電力外,各項能源產量平穩低速增長。改革開放初期,全省能源產業基礎薄弱,能源產量增長較慢,但農業和輕工業迅速恢復發展,帶動電力行業快速起步。1984年,一次能源產量6697.0萬噸標準煤,比1978年增長13.5%,年均增長2.1%。其中,原煤產量為4563.0萬噸,增長8.6%,年均增長1.4%;原油產量為2302.0萬噸,增長18.2%,年均增長2.8%。從二次能源生產看,火力發電量為236.4億千瓦時,增長51.7%,年均增長7.2%,增速明顯快于原煤和原油;焦炭產量為238萬噸,下降4.3%,年均下降0.7%。

  (二)1985-1992年,能源產業進入快速發展時期,電力和原油生產取得新突破。這一時期,全省工業快速增長,由輕工業為主逐漸轉向輕、重工業均衡發展,能源建設步伐加快。特別是原油產量自1987年起連續9年超過三千萬噸,帶動能源生產快速增長。1992年,一次能源產量為9509.0萬噸標準煤,比1984年增長42.0%,年均增長4.5%。其中,原煤產量為6350.0萬噸,增長39.2%,年均增長4.2%;原油產量為3346.0萬噸,增長45.4%,年均增長4.8%。從二次能源生產看,火力發電量為566.0億千瓦時,增長1.4倍,年均增長11.5%;焦炭產量309萬噸,增長29.8%,年均增長3.3%。

  (三)1993-2002年,能源產業仍保持較快發展,原煤、電力產量均增一倍以上。這一時期,全省加快改革開放,重工業蓬勃發展,帶動能源生產較快增長。2002年,一次能源產量為13242.0萬噸標準煤,比1992年增長39.3%,年均增長3.4%。其中,原煤產量突破億噸,達13066.0萬噸,增長1.1倍,年均增長7.5%;原油生產逐步回落、趨于穩定,產量為2672.0萬噸,減少20.1%,年均下降2.2%。從二次能源生產情況看,火力發電量為1221億千瓦時,增長1.2倍,年均增長8.0%;汽油、柴油產量為900.8萬噸,增長1.1倍,年均增長7.6%;焦炭產量370萬噸,增長19.7%,年均增長1.8%。

  (四)2003-2012年,能源產業進入全面快速發展時期,主要傳統能源產量創歷史新高,新能源和可再生能源的發展利用邁上新臺階。這一時期,全省強化“工業強省”戰略,工業尤其是重工業高速發展,煤炭、電力、成品油、焦炭等傳統能源產量再創歷史新高。同時,注重科學發展、綠色發展,新能源和可再生能源利用規模快速壯大,能源生產結構明顯優化。2012年,一次能源產量為17102.3萬噸標準煤,比2002年增長29.2%,年均增長2.6%。其中,原煤產量為17667.6萬噸,增長35.2%,年均增長3.1%,達到全省煤炭生產史上最高產量;原油產量為2774.7萬噸,增長3.8%,年均增長0.04%。新能源和可再生能源加快發展,風電、光電、水電等一次電力裝機容量由7.2萬千瓦發展到496.4萬千瓦,一次電力產量由0.3億千瓦時發展到64.4億千瓦時;生物質能利用量為326.8萬噸標準煤。原煤、原油、天然氣、一次電力和生物質能產量構成為73.3:23.2:0.4:1.2:1.9。從二次能源看,火力發電量為3241.4億千瓦時,增長1.7倍,年均增長10.3%;汽油、柴油產量為4163.6萬噸,增長3.6倍,年均增長16.5%;焦炭產量為4052萬噸,增長10.0倍,年均增長27.0%。

  (五)2013-2017年,傳統能源產量明顯減少或放慢增速,新能源和可再生能源迅猛發展,能源生產結構顯著改善。這一時期,全省能源供給側結構性改革進程加快,能源生產結構顯著優化。2017年,一次能源產量為14443.8萬噸標準煤,比2012年下降15.5%,年均下降3.3%。其中,原煤產量為13159.6萬噸,下降25.5%,年均下降5.7%;原油產量為2234.9萬噸,下降19.5%,年均下降4.2%。一次電力裝機容量為2221.3萬千瓦,增長3.5倍,一次電力產量為248.9億千瓦時,增長2.9倍,生物質能利用量為656.3萬噸標準煤,增長1.0倍。一次能源生產結構中,原煤、原油、天然氣、一次電力和生物質能構成優化為67.8:22.1:0.4:5.2:4.5,其中新能源和可再生能源占9.7%,提升6.6個百分點。從二次能源看,火力發電量為4913.8億千瓦時,增長51.6%,年均增長8.7%;汽油、柴油兩大成品油產量為8228.6萬噸,增長97.6%,年均增長14.6%;焦炭產量為3951萬噸,下降2.5%,年均下降0.5%。

  二、能源消費日趨優化

  山東既是能源生產大省,也是能源消費大省。改革開放以來,能耗總量持續增長,能源供需由“缺煤余油”到“油煤雙缺”,對外依存度不斷提高。但隨著省外電力、天然氣等能源調入規模逐漸擴大,煤炭消費增速明顯放緩。2017年,能耗總量比1978年增長9.3倍,年均增長6.2%,其中煤炭消費增長8.5倍,年均增長5.9%,電力消費增長35.8倍,年均增長9.7%。從發展歷程看,同樣也分五個階段。

  (一)1979-1984年,能源總量供過于求,但結構不平衡,煤少油多。這一時期,全省經濟逐步恢復,能源需求穩定低速增長,電力消費增長較快。1984年,能耗總量為4481.0萬噸標準煤,居全國第3位,比1978年增長19.7%,年均增長3.0%。從主要能源消費看,煤炭4835.0萬噸,增長20.5%,年均增長3.2%;電力236.4億千瓦時,增長51.7%,年均增長7.2%;原油加工642萬噸,下降4.3%,年均下降0.7%;焦炭252.0萬噸。全省能源生產多于消費,但供需結構不平衡,煤炭消費缺口即對外依存度為5.6%,同時72.1%的原油產量外調。

  (二)1985-1992年,能源供過于求局面未變,能耗增長明顯加快,煤炭消費缺口進一步擴大。這一時期,全省工業發展較快,帶動能耗較快增長,煤炭、電力和原油加工消費增速明顯加快。1992年,能耗總量為7166.0萬噸標準煤,居全國第2位,比1984年增長59.9%,年均增長6.0%。從主要能源消費看,煤炭7267.0萬噸,增長50.3%,年均增長5.2%;電力566.0億千瓦時,增長1.4倍,年均增長11.5%;原油加工量1146萬噸,增長78.5%,年均增長7.5%;焦炭337萬噸,增長33.7%,年均增長3.7%。煤炭對外依存度擴大至12.6%,有65.8%的原油產量外調。

  (三)1993-2002年,能源生產不能滿足需求,原煤缺口繼續擴大,原油富余程度大幅降低。這一時期,全省重視發展重工業,帶動能耗快速增長,能耗總量翻了一番。2002年,能耗總量為14618.0萬噸標準煤,居全國首位,比1992年增長1.0倍,年均增長7.6%。從主要能源消費看,煤炭15764.0萬噸,增長1.2倍,年均增長8.1%;電力1221.0億千瓦時,增長1.2倍,年均增長8.0%;原油加工量突破兩千萬噸,達2127.0萬噸,增長85.6%,年均增長6.4%;焦炭624.0萬噸,增長85.2%,年均增長6.4%。能源消費對外依存度為9.4%,煤炭對外依存度為17.1%,原油產量外調比重降至20.4%。

  (四)2003-2012年,能耗持續快速增長,能源對外依存度顯著上升,外電入魯規模持續擴大。這一時期,全省經濟社會蓬勃發展,能源消費進入最快增長階段。2012年,全省能耗總量為33790.1萬噸標準煤,居全國首位,比2002年增長1.3倍,年均增長8.7%。從主要能源消費看,電力3794.6億千瓦時,增長2.1倍,年均增長12.0%;原油加工量為6143.6萬噸,增長1.9倍,年均增長11.2%;焦炭3206.0萬噸,增長4.1倍,年均增長17.8%。能源消費對外依存度升至49.4%,其中,煤炭對外依存度為52.3%,原油由凈調出轉為凈調入,對外依存度為54.8%。外電入魯規模由2008年的30.7億千瓦時擴大到488.7億千瓦時,天然氣調入量達61.4億立方米。

  (五)2013-2017年,煤炭消費增長勢頭得到控制,能耗增速顯著放緩。黨的十八大以來,全省牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,加強生態文明建設,加大節能環保工作力度,加快推進經濟轉型升級和新舊動能轉換,切實轉變經濟發展方式,能耗增速顯著回落。2017年,能耗總量為38683.7萬噸標準煤,比2012年增長14.5%,年均增長2.7%,比2003-2012年年均增速回落6.0個百分點。從主要能源消費看,煤炭38164.7萬噸;電力5732.7億千瓦時,增長51.1%,年均增長8.6%,回落3.4個百分點;原油加工量突破億噸,達11398.8萬噸,增長85.5%,年均增長13.2%;焦炭3950.8萬噸,下降2.5%,年均下降0.5%。能源消費對外依存度為62.7%,其中煤炭、原油的對外依存度分別為65.5%和80.4%。外電入魯規模達572.2億千瓦時,天然氣調入量達126.8億立方米。

  三、節能降耗取得重大進展

  改革開放以來,隨著科技進步和生產水平的不斷提高,山東能源利用水平持續提升。特別是“十一五”以來,全省以節能環保為抓手,加快科技創新和技術改造,加快經濟結構調整,加大淘汰落后、化解過剩產能力度,節能降耗取得重大進展。

  (一)主要經濟單耗指標顯著下降。2006-2017年,全省萬元GDP能耗累計下降44.8%,萬元GDP電耗累計下降31.4%,規模以上工業萬元增加值能耗累計下降62.2%,圓滿完成國家下達的節能降耗目標。

  (二)能源加工轉換效率顯著提高。山東是二次能源生產大省,火電、熱力、煉油規模長期穩居全國首位,焦炭產量位居全國前列,提高能源加工轉換效率對節能降耗具有重要意義。從歷年能源加工轉換綜合效率看,1984年為64.8%,2005年起超過70.0%,為73.1%,2017年升至79.4%,呈穩步提高趨勢。特別是“十一五”以來,火電發電效率由2005年的35.7%升至2017年的40.8%,提高5.1個百分點。目前全省煤炭消費近半用于火力發電,提高發電效率對減少煤炭消費,促進節能降耗和大氣污染防治發揮了重要作用。

  (三)能耗結構顯著優化。一是近年來工業能耗比重明顯降低。作為工業能耗大省,降低工業能耗比重是推進全省節能降耗的重要途徑。“十一五”以來,全省工業能耗比重先升后降,從2005、2012、2017年三個時間節點看,工業能耗比重分別為76.6%、77.2%和75.3%,黨的十八大以來,工業能耗比重明顯趨降。二是煤炭占能耗比重顯著降低。同樣從這三年情況看,全省能耗結構中煤炭比重分別為81.1%、75.8%和70.5%,下降趨勢明顯。三是清潔能源比重明顯提高。從這三年情況看,清潔能源占全省能耗的比重為2.4%、4.1%和8.1%,份額穩步擴大。

  經過40年的改革開放,全省能源供給和利用水平有了質的飛躍。展望下一個發展階段,為實現生態文明建設目標,全省應以新發展理念為引領,繼續推進能源供給側結構性改革,推進新舊動能轉換,加快現代能源體系的構建步伐。特別要大力發展新能源和可再生能源,注重清潔生產和綠色發展、低碳發展,全面落實節能降耗長效機制,實現煤炭消費壓減目標。




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