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山東省統計局陸萬明同志解讀山東省第四次經濟普查

發布日期:2018-06-05 15:11:04 瀏覽次數: 字體:[ ]

省政府日前印發通知,決定于2018年在我省開展第四次經濟普查工作。近期,省統計局二級巡視員、省第四次經濟普查領導小組辦公室常務副主任陸萬明就我省開展第四次經濟普查的目的、面臨的形勢及普查內容等有關問題,接受本網專訪。

  問:為什么要開展山東省第四次經濟普查?

  答:根據《全國經濟普查條例》規定,經濟普查每5年進行一次,分別在逢38的年份實施。今年,我省將開展第四次經濟普查。

  此次經濟普查的主要目的,就是全面查清我省經濟規模、結構與分布,全面反映經濟發展成就、質量與優勢。通過普查,系統觀察我省產業組織、產業結構、產業技術、產業形態的現狀以及各生產要素的構成,準確掌握新興產業發展情況和各類單位基本情況、主要產品產量與服務活動,更好地服務全省推進供給側結構性改革和實施新舊動能轉換重大工程;同時,獲取豐富翔實的宏觀微觀資料,全面摸清全省經濟社會發展的“家底”,為跟蹤全面建成小康社會進程、編制“十四五”規劃提供重要參考依據。

  問:這次普查我省面臨何種形勢?

  答:第四次經濟普查,是在中國特色社會主義進入新時代、統計事業邁入新階段背景下開展的一項重大國情國力調查。與前三次經濟普查相比,我省第四次經濟普查面臨著新形勢和新困難。一是單位數量明顯增多。預計這次經濟普查單位總量接近1200萬戶,是第三次經濟普查單位數量的兩倍多,普查任務十分繁重。二是普查內容明顯增加。國家普查方案增加了企業(單位)資產負債、經濟發展新動能培育和規模以下單位經濟方面的核算指標,同時我省增加了反映“四新經濟”、文化創意、體育產業、醫養健康等內容。三是普查難度明顯增大。服務業單位數量多、變化快,城市經濟特征明顯,大量生產性、生活性服務業分布在城市樓宇之中且變化頻繁。四是登記要求明顯提高。這次普查由普查員使用PAD現場逐戶對普查對象進行地理信息定位,對基本信息和經濟指標進行錄入與審核,由普查對象電子簽名后在線上傳,對普查員專業技術要求顯著提高。

  問:這次普查的對象有哪些?

  答:本次普查的對象,是在山東省行政區域內從事第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。具體范圍包括:采礦業,制造業,電力、熱力、燃氣及水生產和供應業,建筑業,批發和零售業,交通運輸、倉儲和郵政業,住宿和餐飲業,信息傳輸、軟件和信息技術服務業,金融業,房地產業,租賃和商務服務業,科學研究和技術服務業,水利、環境和公共設施管理業,居民服務、修理和其他服務業,教育,衛生和社會工作,文化、體育和娛樂業,公共管理、社會保障和社會組織等。

  問:這次普查的主要內容是什么?

  答:這次普查的主要內容,包括普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營和服務活動、能源消費、研發活動、信息化建設和電子商務交易情況等。

  問:這次普查在時間上是怎樣安排的?

  答:這次普查標準時點為20181231日,普查時期資料為2018年年度資料。

  2018年是普查的準備階段,主要是組建全省各級普查機構,開展宣傳動員,制訂和部署普查實施方案,完成人員選調與培訓等;2019年為普查登記、數據審核處理和普查結果發布階段;2020年為普查資料出版和利用普查結果開展課題研究階段。

  問:如何確保這次經濟普查順利實施?

  答:第四次經濟普查是一項重大的國情國力調查。為加強對這次普查工作的組織和領導,省政府成立了第四次經濟普查領導小組,普查領導小組由省政府領導同志任組長,成員單位包括省政府辦公廳、省委宣傳部、省編辦、省綜治辦、省發展改革委、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省國稅局、省地稅局、省統計局、省工商局和省質監局等部門。

  省政府通知要求,省經濟普查領導小組設立辦公室,辦公室成員由各相關部門組成。全省各級人民政府要設立相應的普查領導小組及其辦公室,認真組織好本地區普查工作。要充分發揮街道辦事處和居民委員會、鄉鎮政府和村民委員會的作用,廣泛動員和組織社會力量積極參與做好普查工作。

  問:這次經濟普查經費是如何落實的?

  答:全省第四次經濟普查所需經費,由各級共同負擔,列入相應年度財政預算,確保按時足額撥付到位。其中,普查專用設備經費由省、市、縣三級財政共同負擔;“兩員”報酬由市、縣兩級財政共同負擔。省財政對財政困難縣予以適當補助。

  問:普查獲取的資料是否會被泄露,是否會成為有關部門進行處罰的依據?

  答:省政府通知規定,經濟普查取得的單位和個人資料,嚴格限定用于經濟普查目的,不作為任何單位對經濟普查對象實施處罰的依據。因此,全省各級普查機構及其工作人員,對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密,必須履行保密義務。

  問:這次普查對政府、部門、普查機構和人員,以及普查對象提出了哪些要求?

  答:省政府通知規定,各級普查工作人員和普查對象必須嚴格按照統計有關法律法規,依法規范開展普查,如實組織填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查數據。各級紀檢、監察和統計機構將加大對普查違法違紀行為的查處和通報曝光力度,堅決杜絕人為干擾普查工作的現象。

  問:這次經濟普查,在信息技術應用上有何突破?

  答:在這次普查中,將充分利用“五證合一”改革成果,廣泛應用部門行政記錄,全面推廣應用電子簽名,采取網上填報與手持電子終端等設備現場采集數據相結合的方式開展普查,探索直接使用智能手機采集數據,提高普查數據采集抗干擾能力和數據采集處理效能,減輕基層普查人員工作負擔。




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